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  • 浅谈工程造价审核内容及方法
  • 发布时间:2017-09-22
    文档来源:武威市审计局
    作者:张成星
  • 建筑工程造价审核是一项比较复杂、具体的工作,也是政府投资项目审计的重点和难点。因此,为进一步提高工程造价的效率和质量,有效的防范审计风险,保证建筑工程造价审核的客观公正和真实,现就对工程造价审核相关事宜作如下说明:

    一、工程合同审核。首先,我们应清晰的认识到,工程合同是建设单位和施工单位根据《合同法》平等、自主协商的结果,受到《合同法》的保护和约束。因此,我们在审计时应尊重依法成立的合同。审查合同主要有两方面内容:

    1.工程合同有效性审查。工程合同审计是投资审计的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规,订立合同的主体、内容、形式、程序是否符合法律法规及招标文件的规定。

    2.合同执行情况。通过现场核实、询问、查阅图纸及相关现场施工资料,核实合同内工程量的完成情况。重点关注合同中已计算的工程量是否漏做、未做,结算时也未扣除的情况。

    二、现场签证审核。工程签证是在工程施工过程中临时发生的由建设、施工、监理三方共同签字确认的文件,其特点是内容零散无规律性、作为调整工程合同价款的重要参考依据对工程造价的影响也比较大。因此为避免财政资金的损失浪费,努力提高资金的使用效益,我们应该从以下四个方面对工程变更签证进行审核。

    1.签证变更的真实性。重点审查工程变更是否真实发生、变更工程量计算是否真实准确。审计人员应该采用实地察看、询问、分析和计算的方法,确认工程变更是否真实发生以及变更工程量的计算是否准确,必要时可采用现场丈量实测的方法,尤其要注意施工方是否完全按变更的要求去施工。

    2.审核签证工程是否与合同内容重复。通过对签证变更单与合同文件对比,核查是否存在同一事项重复计算工程量的情况。只要是将工作内容包含在预算内或者招投标内,这些工作内容就不能以现场签证的方式再度出现重复计算费用。

    3.签证变更的必要性。审查工程变更的必要性,就要求审计人员需要详细了解工程项目概况、形象进度情况,仔细分析工程项目变更的动机及变更后所要达到的目的,确定工程变更是否有必要。针对一些只为增加造价而无实际意义的变更,可以要求甲乙双方及监理人员做情况说明,做好进一步的审核,最终确认变更所发生的金额是否应该计入造价。

    4.审核变更签证中材料、设备价格。有些变更签证中即签订工程量又签订材料、设备单价的。投标报价中如果有相同材料、设备单价的,按照对应单价记取;投标报价中无相同项目,但有类似项目的,参照类似项目的单价认定;投标报价中既无对应材料单价,有无相似材料单价,由建设单位出具相应的单价说明(规避审计风险)后予以调整,审计人员也可以进一步通过询价等途径核实。

    三、合同内材料价差调整。这一问题要严格按照合同约定执行,如果施工合同中约定予以调整,按相应的规定予以调整;如果施工合同中没有约定,则不予调整。

    四、审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程实际相符,计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和重复套定额等问题。 

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